全面推进信息管税工作的实践与思考
日期：2014-12-26

         兴国县地税局  王列群

信息化建设是税务系统发展的大势所趋，信息化管税是税务部门适应形势、紧跟时代的具体表现。近几年，税务部门高度重视信息化建设，不断推进地税系统的信息化管税进程，从硬件到软件、从网络到技术、从应用到管理取得了较为显著的成绩。但也存在着许多不容忽视的问题，亟待我们采取有效措施予以解决。

一、税务部门实施信息管税的现状

（一）建立健全规章制度，坚持标准化管理。税务部门不断完善信息化建设工作机制，制定了信息化管理制度，对计算机类设备采购和日常使用、软件开发、维护和使用、数据录入、维护和查询及数据质量、计算机网络、计算机网络及系统安全、机房、电教室、信息技术管理人员等方面作出具体规定。

（二）征管数据增值利用，实施预警管理。加快推进与第三方的信息共享，重点加强和深化国、地税信息共享，扩大与外部门数据交换，拓展数据应用基础。加强各项数据的交换与比对，提高了以数据说话的能力，使各项税收专项分析有的放矢，同时有效地规避了税收执法风险。

（三）拓展应用领域范围，优化纳税服务。传统的服务方式已不能满足纳税人的需求，依靠信息技术开发和利用已成为纳税人日益迫切的需求。税务部门应用了网上电子申报系统、POS机交款、税邮一体化申报纳税等服务平台，着力解决信息管税与纳税服务的进一步深化，提高服务质量和水平。

二、信息化管税存在的主要问题

（一）信息化观念相对滞后。税收信息化建设不仅是指信息技术在税收管理过程中的运用，更重要的是它所带来的管理思想与观念的转变。部分税务人员认为高科技无所不能，能轻而易举地解决各种税收业务问题，对信息技术过分依赖，因而在信息化建设中，按信息技术的特点和要求重新优化组合税收业务流程的管理意识不强。同时由于现在税务人员老龄化严重，许多人对信息化接受能力不足。

（二）存在重建设、轻应用，忽视整合资源。在多年的信息化建设中，税务部门投入了税收信息化建设资金，硬件配置更是日益现代化，但是计算机及网络的利用程度却相对较低。一些基层税务部门的计算机应用水平仍停留在税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理等初级阶段，未能真正实现新的税收征管模式的电子化。

（三）征管基础数据质量不高。主要表现为数据收集不全，在实际工作中只注意应用软件中的数据和信息，大量可用信息游离于信息化监控之外, 从而削弱了应用软件的作用。

三、全面推进信息管税工作的几点建议

（一）提高征管数据安全，不断提高操作和应用能力。一是做好系统的安全、维护工作。增强网络安全意识，逐步健全信息安全保密管理制度。将数据备份、网络维护和病毒防规范化、制度化，完善防范措施和应急预案，确保各类数据信息的完整、规范、高效使用。二是加快专业技术人员的知识更新。要重视和培养既懂税收业务又懂信息技术的高层次复合型人才，以技术创新促进业务创新，努力适应税收信息化建设的发展需要。

（二）加强信息管税与纳税服务工作创新。改进和完善与工商、国税、房管、发改、统计、国土、银行等部门的信息交换内容和交换办法。通过不断更新服务观念，实现税收服务内容、方式和手段的创新。全面分析经济税源运行情况，及时掌握经济和税收变化趋势，进一步规范主动到位的政策服务、公开公正的执法服务、便捷高效的办税服务、文明诚信的优质服务。通过增强工作的创造力，转变管理理念，创新管理手段，优化业务流程，推动信息管税与纳税服务工作不断向前发展。

（三）加强协调配合，发挥整体效能。推进税务信息化是一项系统工程，它的首要问题不是技术问题，而是组织和协调问题，因此必须有强有力的组织体制做保障。需要彻底改变信息化建设只是信息部门和计算机操作人员的事情的观点，把全面提高信息化建设作为全局的一项重要工作来抓。同时要加大应加大应用系统整合力度，通过重组、再造、整合、创新等办法，充分发挥现有软、硬件的作用。