强制征税 对中欧关系有减损效果
日期:2013-06-06
不顾各方反对和抗议,欧盟委员会4日公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果,决定从6月6日至8月6日,对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。如果双方未能在8月6日前达成妥协方案,届时反倾销税率将升至47.6%。
武汉大学政治与公共管理学院副教授张晓通曾在中国驻欧盟使团商务处工作多年,参与过包括皮鞋反倾销案在内的多项中欧间经贸事件的谈判。对于此次中欧间的贸易危机,他认为欧委会一意孤行,欧盟成员国民意也不巩固,更忽略了中欧间的整体经济利益,对于中欧关系是起减损效果的。
初裁后有终裁,谁说了算?
据介绍,此次欧盟贸易委员会对中国征收临时反倾销税,初裁结果依据咨询委员会的机制完成。在这个机制中,欧委会是咨询委员会的主席,具有决策权,而欧盟成员国只能提供参考意见。
“中国做了大量工作,包括德国在内的成员国也明确表示反对,但欧委会还是一意孤行,说明欧委会的做法不符合民意和成员国相关产业的利益。”张晓通表示。
此前,中国总理李克强访问时,就与德国总理默克尔谈过光伏反倾销案,并争取到德国的支持票。而几乎同时,由中国商务部副部长钟山带队的高级别贸易谈判团队也在布鲁塞尔谈判磋商。
而欧委会显然未能所动,只是暂缓征收税率高达47.6%的临时反倾销税。欧盟贸易委员德古赫特将“球”踢给中方。他说,这个征收关税的步骤为协商提供了一个机会窗口,就看中国怎么做了。
不过,两个月的谈判回旋期作用微弱,业界已有预期。六个月后的终裁,欧盟成员国的意见将有实质效用。通过层层博弈后,欧委会和欧盟成员国又如何整理与中国的关系,需要各方慎重的审时夺势。
张晓通副教授解释,欧委会“认为中欧经贸关系没有实现完全的互惠”。
此外,对于欧委会此番强势推行制裁,他认为这其中也有一定的政治考量,“欧债危机让欧盟一体化受到威胁,欧委会的权威和可信度下降,它希望通过这个案件来证明存在的价值”。
谈及中国的应对,张晓通表示由于涉及金额巨大,中国应不排除反制措施和贸易战,可以以此要求欧委会谈判,让其认识到忽视中国发展和民众的感情是不合理的。不过他也特别强调,反制的前提仍是要维护中欧关系稳定,反制措施要注意对象,不要伤及无辜把反制的对象限于欧委会及其支持的幕后成员国。