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福建泉州台商投资区“营改增”涉及48户纳税人
日期：2013-01-08
2012年11月1日福建省在交通运输业和部分现代服务业开展的“营改增”试点工作正式开启。记者从泉州台商投资区地税部门了解到，此次改革全市试点工作涉及企业4408家，而具体到该区则有48家。通过精心组织，周密部署，至2012年11月已经顺利完成向国税部门移交相关试点纳税人档案资料。其中，交通运输行业19家，现代服务业29家。
不再重复计税
降低整体税负
“营改增”即营业税改增值税，通俗来讲，就是把产品和服务一并纳入增值税的征收范围，不再对“服务”征收营业税，并且降低增值税税率，降税率成为其最大特点。按照试点行业营业税实际税负，最终选择11%和6%两档低税率，分别适用于交通运输业和部分现代服务业。
“理论上来讲，因为不再重复计税，有利于降低整体税收负担。”该区地税分局工作人员举例告诉记者，比如，某交通运输企业当年营业额1000万元，按照营业税计算，其税率为3%，应纳税额为30万元。如果改为增值税，其纳税额为销项税额减去进项税额。此次规定交通运输业增值税税率为11%，意味着其销项税额为110万元。假设该企业购自外部的中间投入为500万元，以进项税17%的增值税税率算，进项税额为85万元。综合来看，该企业所纳的增值税为25万元，税负较原先征营业税减少5万元。
“从长远看，营改增还可促进产业分工细化。”该区科技经济发展局发改科曾开灶介绍，现在许多大型工业企业，自身不断发展壮大，若将货运业务交由专业物流公司运作，需缴纳不少营业税。若企业自主成立货运子公司，从母公司独立出来，改征增值税，抵扣进项税额，可在一定程度上减轻企业税负。营改增的实行，鼓励企业将副营公司独立出来，改变企业“大而全”、“小而全”的经营模式，有利于市场专业化。
发票难以取得
导致进项税抵扣难
“营改增”，在经济界被视为结构性减税的“重头戏”，然而在实际操作过程中，一些企业却难于从中受益。“按照规定，对于增值税一般纳税人，其应纳税额就是当期的销项税额抵扣当期进项税额后的余额。进项税额的多少，直接关系到最终纳税额的多少。一旦进项税额太少就会推高税负，这是目前遭遇最多的难题，其中交通运输业感受尤为明显。”该区地税分局工作人员称。
“区内的交通运输业中，水路运输占了大头。其中，油料成本占总成本的80%左右，货船若在行驶过程中需要临时加油，加一次油常常以100万元计算，但部分加油点未按照规定开具增值税发票，企业也便无法抵扣相应的进项税额。”区交通运输管理所杨清福说，区内货船大部分由浙江企业制造，价格上千万元，许多企业也没有相应的发票，因此同样无法抵扣进项税额。
“目前水路运输业运力过剩，处于‘僧多粥少’的局面。1999年以前，跑一趟长三角的价格基本在每吨100元，而现在有时价格甚至每吨仅10多元。运费走低，企业生存困难，相比此前根据货运量和周转量的数额征收定额税，改征增值税后短期内对企业不利。”杨清福说。
事实上，过渡期部分企业税负升高并非只出现在泉州台商投资区。市财税部门此前就表示，因“营改增”税制转换而增加税负的试点企业将统一实施过渡性财政扶持政策，各县（市、区）政府也将设立“营业税改征增值税试点改革专项扶持资金”。有关财政扶持资金的申请、审核、拨付、结算和清算等具体实施办法另行制定。
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