堵住富人避税 “管涌”更紧要
日期:2012-11-28
十八大报告中提出实现居民人均收翻番备受各方期待,有专家近日呼吁将个税起征点提高至一万元,成为外界关注的焦点。对此,财政部财政科学研究所副所长王朝才26日在接受中国网财经频道记者独家专访时表示,提高个税起征点对于收入差距的调节功能有限,调得越高对于较富裕人群反而有利。(11月27日中国网)
党的十八大报告中郑重提出,到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。正是基于这个清晰的路线图,有专家提出将个税起征点提高到1万元,倘若国家能实施这项个税政策的话,既有利于如期实现居民人均收入翻番的目标,也有利于减轻工薪阶层的经济负担,提振国内疲软的消费。
但是,如果从个税的覆盖面来审视,根据国家统计局的统计数据,2011年全国城镇居民人均总收入为23979元,月均收入也就是2000元左右。这样一个收入水平,连3500元的个税起征点都达不到,再往上提的话只能是让高收入者成为受益者,与中低收入者无关,而且由于我国实施的间接税,农民这个最为庞大的群体,也不是实质意义上的纳税者。倘若再从整体税负水平着眼,目前工薪阶层的纳税面由28%下降到7.7%,九成以上的税负低于5%,再减负的空间并不大。倘若提高“起征点”,表面上看是月收入万元以下的工薪者得了实惠,实际上是月收入几万元的企业高管以及天价“打工皇帝”们得到的减税更多。
显然,就目前而言,实行个人家庭综合税制尚不现实,死盯个税起征点,更是缺乏理性。而要想有效避免偷逃税的屡屡发生,应堵死富人避税的“后路”,一方面要修订现行的税收法律法规,修补制度上的“管涌”。另一方面,国家职能部门要严格执行现行税收法律,要让那些逃税者得到应有的征罚。