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周俊生民资进入投资领域不应该成为政府恩赐
日期：2012-10-08
四川省（9月24日）召开重大项目投资会，推出2242个重大项目，投资总额高达3.67万亿元。四川省发改委主任唐利民介绍说，这些项目鼓励民间投资参与，省里将为民间资本投资提供服务和指导。
经济增速的持续减缓，给地方政府带来了很大的压力，“稳增长”成为重要目标，因此近来不断传出各地力推投资项目的消息，据称各地推出的投资项目汇总后已经高达17万亿元，四川推出的3万多亿元投资项目，只是正在涌动的投资热潮中的一个小高潮。但是，各地政府推出的这些投资项目，都面临一个绕不过去的问题，资金从何而来？为了解决这个问题，地方政府都向民间资本发出了热情的呼唤，在中央部委一系列鼓励民间资本进入垄断行业的政策出台后，地方政府也进入了一个密集出台配套政策的时期。广东、浙江、武汉等地均在近期出台政策，公布了不少力邀民资加入的项目，比如重庆的加油站、山西的煤炭，以前都将民间资本拒之门外，现在都打开了垄断大门。
民间资本参与政府投资项目，长期以来在我国多地普遍处于点缀的状态，地方政府总是习惯于将一些具有稳定利润的行业让国有资本垄断起来，以保证政府“钱袋子”的稳定。现在政府向民间资本打开大门，固然体现了政府推进民间资本发展壮大的决心，但是更重要的一个背景却是，由于经济增速减缓，国有资本的投资能力在减弱，投资意愿也在减退，更重要的是，这些蔚为壮观的投资项目，需要民间资本来填充。
但是，对于民间资本来说，由政府开出的这些投资“蛋糕”尽管看上去很诱人，但目前是不是合适的投资时机，却是一个颇费思量的问题。目前的经济增速减缓是全球性的，复苏将是一个漫长的过程，对于中国经济来说，更面临着经济结构必须调整的繁重课题，在这个阶段，投资的风险明显高于经济增长时期。民间资本对此看得很清楚，近段时期以来，尽管各地的投资项目在不断推出，民间资本对此的响应却并不热烈。
“稳增长”需要扩大投资，但是，盲目上马的投资项目却并不能保证经济增长，反而会成为经济发展的负面因素。有报道称，5年前投资的上海宝钢罗泾厂投产后一直亏损，目前已经处于停产状态。当然，这个厂是国有企业，亏损了有政府罩着，但是对于民间资本来说，一旦遭遇投资亏损，就会陷于灭顶之灾。因此，民间资本对于政府的呼唤，自然会表现得慎之又慎。国有资本可以为了响应政府号召不计成本地进入高风险的投资领域，民间资本没有这个义务。
在一个成熟的市场环境里，民间资本进入某一个投资领域，它所需要考量的是利润收益和投资风险，而不是政府的态度。但在中国，由于政府掌控了过多的市场资源，因此民间资本进入投资领域成了政府的恩赐，今天经济形势不好，政府推出的投资项目面临困难，就向民间资本抛出绣球，但当经济形势好转以后，国有资本又很容易大举进入，将民间资本做熟的项目通过政府的运作鲸吞到手，这样的事例在以往并非没有发生过。因此，政府真要让民间资本承担起“稳增长”的重任，关键在于建立起公平公正公开的市场环境，让民间资本和国有资本在同一起跑线上展开平等博弈，至于在目前经济增长减缓的困难环境下，民间资本是否愿意进入投资领域，应该让民间资本自己决断，政府没有必要向它们发出动员令。（新京报，2012年9月25日） |
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