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西部抢占战略性新兴产业制高点 将面较强竞争
日期：2010-07-30
日前四川省政府办公厅印发了《四川省工业“7+3”产业发展规划》和《四川省工业八大产业调整和振兴行动计划2010年度计划》。而成都市今年以来已经发布了10个产业规划，其中战略新兴产业被寄予厚望。
建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地，这是中共中央、国务院近日召开的西部大开发工作会议上，就今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标所作的部署之一。
大力培育和发展战略性新兴产业是西部地区实现跨越式发展的现实路径和办法，并且西部具有这样的优势。
四川省区域经济研究会副会长、西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为，西部如果缺乏自我发展能力，仅靠外部的“输血”是难以持续发展的。
他表示，导致东西部地区出现发展差距的原因是多方面的，而产业布局重心偏向东部沿海地区所导致的西部自我积累、自我发展能力较弱是重要原因之一。西部大开发的下一个10年，在继续加强基础设施建设、加大生态环境保护力度的同时，应当转为产业置入和产业重构。
以培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区的资源优势转变为经济优势，这是西部大开发工作会议上作出的部署。
实际上，西部大开发进入第二个5年时，就开始提出大力发展特色优势产业，要将“输血”逐渐转变为“造血”。现在再提现代产业体系，就是在此基础上的深化。而众多学者对中央提出的对西部地区“四个基地”的定位很是赞同。
四川省社科院西部大开发研究中心秘书长刘世庆表示，工业化和城市化提速，将是西部大开发“十二五”区别于前十年的重要标志之一。西部地区推进新型工业化和特色优势产业的战略，在“十一五”已得到重视，各省区市纷纷提出工业强省强区强市战略。“十二五”期间，提升自主创新能力和高新技术产业，将成为西部地区工业化在新阶段的突出重点，赋予西部地区工业化新的内容。
她表示，战略性新兴产业是我国产业发展的重点战略，西部地区要给予高度关注，西部地区也有基础和条件加以发展，在核应用、航空、航天、新材料、生物医药、电子信息等领域，国家应给予重点扶持。
四川省宏观经济研究院院长王小刚认为，战略性新兴产业对重要战略资源有相当的依赖，而这些资源大多集中在西部。因此，西部在发展战略性新兴产业上具有很大的优势。
王小刚表示，到了后工业化时代以后，产业梯度转移将逐渐向平行转移转变。西部地区将不再只是承接东部地区低端产业的转移，一些高端产业也逐步在向成都这些地方转移。
成都市29日发布的数据显示，今年上半年，全市新批外商投资项目139个，同比增加61.6%;实际使用外资20.4亿美元，增长40.9%，位居西部城市第一位;实际到位内资973.6亿元，增长63.8%;新签约引进145个主导产业和战略性新兴产业重大项目;落户成都的世界500强累计达175家。
不过，大力发展战略性新兴产业的不只是西部，各地都试图抢占未来产业的制高点。相对于资金、技术等资源配置条件发达的东部地区，西部地区将面对较强的竞争。
成都市一位官员曾在一次会议上表示:“西部市场不发达，物流成本高。东部产业配套能力极强，我们不具备，同时生态环境保护任务很重，我们成都没有什么富集的资源，我们的结构升级、产业转型，已经是迫在眉睫，大家要多想，新兴产业争取迎头赶上，传统产业要奋力追赶。”
这位官员表示，要想在激烈的区域竞争中迎头赶上，就可能实现跨越，现在就是要找到跨越的路径和办法。因此，战略新兴产业被寄予厚望，因为大家都在同一起跑线上。为此，四川省、成都市专门研拟战略新兴产业规划。
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