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国家税务总局扎实推进学习型党组织建设
日期：2010-07-16
国家税务总局在推进学习型党组织建设过程中，密切联系税收中心工作，坚持领导干部带头，创新学习载体，提高学习成效，促进税收工作科学发展。
一、坚持领导干部带头，建设一支学习型的党员干部队伍
国家税务总局党组高度重视学习型党组织建设，制定了《全国税务系统学习型机关建设指导意见》，下发了《关于推进税务系统学习型党组织建设的通知》，在总局机关形成了以党组理论学习中心组为龙头，以司处级干部为重点，党支部抓落实的理论学习工作格局。一是总局党组理论学习中心组充分发挥带头作用，坚持以中心组学习扩大会的形式组织集体学习，在促进领导干部懂全局、谋大事、抓方向上取得成效。二是总局机关党委和各司局党支部狠抓落实，机关党委坚持把司、处级干部的学习培训作为机关干部学习的重点，每年确定一个主题，集中进行专题理论培训。各司局理论学习中心组坚持学习制度，司局级领导干部努力先学一步，发挥模范带头作用；同时结合本单位工作和党员实际，组织形式多样的学习调研活动，努力为广大党员干部进步和提高创造良好的条件和营造浓厚的氛围，使广大党员干部树立“学习、学习、再学习”的观念，使工作学习化，学习工作化。三是加强全系统党员干部学习培训，不断增强服务科学发展、共建和谐税收的素质和能力，建设一支高素质的税务干部队伍。大力实施人才强税战略，大规模培训干部，这对于统一思想，提高素质，推动税收工作新发展发挥了积极作用。
二、坚持创新学习方式载体，不断提高学习成效
一是注重发挥集中培训、党校学习等主渠道主阵地的作用。总局机关坚持每年举办4―5期司处级党员干部理论学习班，每年突出一个主题，分批组织司级、处级干部进行理论知识培训，五年来培训1600多人次；坚持每年举办1期党支部书记培训班，对党支部书记进行培训，提高党支部书记两手抓的能力和水平；坚持每两年召开1次全国税务系统党建工作会议和举办1期党建理论研讨班，研讨税务系统党建问题，对党建工作进行部署；充分利用税务总局党校主阵地，举办司级干部、处级干部、青年干部培训班，同时积极选派党员干部参加中央党校、国家行政学院、干部学院和中央国家机关党校分校的学习培训。
二是积极倡导团队学习，形成良好学习风气。在推进学习的过程中遵循循序渐进的原则，总局党组积极带头，引导党员干部逐渐把个人学习上升到团队学习，提高团队成员整体搭配与实现共同愿景的能力。努力建设学习型领导班子，发挥领导班子在创建学习型党组织中的作用；树立团队学习目标，在共同愿景的基础上，确定团队学习的目标；开展“深度汇谈”，给广大党员干部一个沟通交流的平台，在一些重大问题上充分发扬民主，征求广大党员意见。三是积极探索新的载体，提高学习成效。为增强学习的实效性，积极探索新的活动方式和载体。采取“请进来”方式，结合党和国家各个时期的中心任务和重大政治活动，定期安排专题辅导报告会，邀请有关专家学者为党员做形势教育和专题报告；坚持“走出去”方式，推动党员干部走进基层、走进群众，深入开展调查实践活动；积极开发多样性的学习载体与形式，利用税务系统广域网和因特网开展在线学习；通过光盘、磁带等音像材料以及教材、参考书等纸质材料进行在岗或业余学习；深入开展“我心目中的优秀共产党员”、“服务科学发展、共建和谐税收”大讨论活动，广泛开展读书活动、知识竞赛活动，促进党员学习交流。同时，结合青年同志的特点，推动开展我读经典原著、领导荐书寄语、青年论坛、青年理论专题培训班、“根在基层”社会调研活动，切实提高青年干部的综合素质。这些结合实际，形式多样的活动方法和载体，进一步增强了党员干部的学习意识，提高了思想政治素质和工作能力。
三、坚持理论联系实际，推动税收工作科学发展
一是通过深化学习进一步理清税收工作思路。总局党组紧密结合新形势新任务，按照科学发展观的要求，在税收发展理念、发展思路、发展方式等重大问题上，通过学习研讨，进一步形成共识。在指导思想上，坚持用科学发展观统领税收工作全局，服务科学发展、共建和谐税收。在工作宗旨上，坚持聚财为国、执法为民，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在工作目标上，坚持积极发挥税收职能作用，更加自觉主动地服从服务于党和国家工作大局，为实现全面建设小康社会奋斗目标做出应有的贡献。在工作重点上，坚持着力做好依法治税、税制改革、纳税服务、税收管理、队伍建设、反腐倡廉建设等工作，不断开创税收事业新局面。
二是坚持以理论成果深化税收制度改革。按照党中央、国务院的统一部署，总局党组坚持理论成果指导工作实践，深化税收制度改革。全面取消农业税，合并内外资企业所得税，在全国范围内推行增值税转型改革，顺利实施成品油税费改革，统一车船税、房地产税等税收制度，税制改革取得了重大突破。积极实施结构性减税政策应对国际金融危机冲击，有效地发挥了税收在扩内需、保增长、调结构、惠民生等方面的作用。
三是坚持用学习成果推动税收事业跨越发展。按照中央编制第十二个五年规划的部署，围绕全国税收工作“十二五”规划，总局党组先后几次进行专题研讨，深入基层调查研究，与有关部门、科研院校的专家学者座谈，抓紧研究制定全国税收工作“十二五”规划纲要。总局党组客观评价了“十一五”时期税收工作取得的成绩，深入查找了税收工作仍存在的主要问题，深刻分析了“十二五”时期税收工作面临的新形势新任务，研究提出了“十二五”时期税收工作的指导思想、基本原则和主要目标任务，以实现税收事业跨越发展。
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