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贾康产业结构优化应运用经济手段
日期：2009-11-20
11月17日，全国政协委员、财政部科研所所长贾康在“银行业与和谐中国论坛·2009”上表示，目前国民经济已进入企稳向好的局面，政府有关部门应更多地考虑调整结构，促使我国经济尽可能快地转型为可持续的集约型状态。
贾康说，政府的四万亿投资计划已经出台一周年，效果比较明显，今年我国前三季度GDP增长率为7.7%，并有望在第四季度继续上升。既然国民经济已进入企稳向好的局面，就应该加大调结构、转方式、促改革的力度，把短期调控政策和中长期目标更好地结合起来。
“进行结构调整需要做的事情很多，我认为其中很重要的一点是，要更加强调和注重通过经济手段来调节，如果只用行政手段、法律手段的话，在市场经济环境下作用比较有限，副作用或实效难到位的情况也是比较明显的。”贾康说。
贾康认为，在税制方面，要达到淘汰落后产能，优化结构的目的，需要充分利用资源税、消费税、环境税加以区别对待措施。为推动经济发展方式转变，无论是生产领域，还是消费领域，资源要素的相对价格都应该上调，从而使各方面更加珍惜资源，节约使用初级产品，刺激各种主体千方百计地开发节能减耗的工艺、产品和技术。从长远来看，这个经济杠杆不但要用，而且要用好、用充分。
“现在也是充分利用这些经济杠杆的好时机。”贾康说，从宏观环境来看，经济从前低转向后高，通货紧缩压力已经不存在，通货膨胀压力又还没有现实形成，这种时候我们应该不失时机地推出资源税税负向上调整的改革。资源税负的合理调整，最终也应该达到把一些过剩产能和落后企业淘汰出去的效果。
“银行业与和谐中国论坛?2009”是在全球金融危机爆发一周年之后，在中国经济企稳复苏、持续向好的形势下召开的，由全国政协经济委员会办公室、《中国政协》杂志社、北京银行、中央电视台《财经频道》主办。
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