武威国税多措并举抓好税收分析
日期:2009-05-04
开展税收分析、强化税源管理、提高收入质量、促进税收增长,这是甘肃省武威市国税局开展税收分析的指导思想和全部核心。按照税收精细化、科学化管理的要求,以税收分析促进税收管理质量提高,采取八项措施强化税收分析工作。
一是业务部门全面参与税收分析,明确任务找问题。为进一步提高税收分析的深度、广度和精度,明确了部门税收分析的项目。对计统、流转税、所得税、征管、稽查、法规、信息中心分别规定了分析的项目和任务。
二是认真开展政策变化影响收入的调查分析。2009年国家实行结构性减税,对税收政策进行了重大调整,增值税转型、成品油消费税开征、小规模纳税人征收率下调、第一年按新所得税税率汇算清缴、1.6升以下小排量汽车降低车购税、矿产品税率恢复为17%、废旧物资经营实行先征后返、部分水泥恢复征税、利息税停征等政策一出台,就有针对性的开展调查、分析和测算,及时发现组织税收收入中存在的问题,并有针对性地采取措施加强征管,把握组织收入的主动权。
三是建立税收分析例会制度。市局、县区局按季度召开税收分析会,对全市宏观税负、县区宏观税负、税收弹性、重点行业税负、重点企业税负及“五率”变化、预警情况开展分析,并分税种、分经济类型、分行业开展税收分析;税务分局按月召开税收分析会,对纳税人收入情况、税负情况进行分析,税收收入增减因素的微观比对分析分析,发现异常情况,查找管理中问题,完善组织税收收入的有效措施。先后分专题对大型超市、所得税户籍管理、红砖行业、重点税源企业预警、本地行业税负与全省税负对比分析等进行专项对比分析,使强化管理有了目标和方向。
四是充分利用现有会统数据展开收入分析,进一步完善税收收入快报、月度制度,对税收的非正常增长或减收因素进行快报分析,特别是加强对增值税转型和新政策落实的分析,注重对重点税源企业收入变化分析和固定资产进项税监控,开展税种结构、行业结构、经济类型结构分析。充分利用CTAIS中的申报数据进行税负同期对比分析,及时掌握税负水平,拓宽分析空间。
五是不断完善分析指标体系。密切关注宏观经济运行,从经济结构、产业结构、税源结构、税收征管水平、重点企业税负水平、重点税源行业发展状况等多个方面认真分析,全面提高税收分析质量和水平,注重工(商)业增加值、物价指数、主要产品产销和税收关系分析,对企业销售收入、成本、利润等经济指标开展微观分析。
六是加强相关职能部门协作配合。主动与计委、发改、财政、商务、中小企业、地税等职能部门建立良好的数据信息交换机制,努力实现信息资源共享,快速地从相关职能部门获取立项审批、投资进度、生产任务、利润指标、产品产量等有关纳税人的生产经营、资金运行及产销状况等基础信息数据,为开展辖宏观税负分析和分税种、分行业、分经济类型税收分析及组织税收收入提供有力依据。
七是强化重点税源企业、重点行业动态监控分析。抓好重点税源户的动态跟踪监控管理,建立重点企业信息联系制度,及时掌握重点税源户的生产经营情况、税收收入增减变化情况,建立健全重点税源户、重点行业税收征管台帐和税源档案,进一步提高对重点税源的控管能力。
八是建立完善税收分析档案。把税收分析过程中收集的原始数据、资料进行归纳整理并建档,然后运用税收分析档案数据,分析潜在税源,对税收收入情况进行科学、系统、全面分析预测,提高税收分析预测的准确性,保证税收收入稳定增长和税收目标任务的顺利完成。