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坚持和落实科学发展观推动科学税收发展
日期：2008-08-25
科学发展观是党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想，是中国共产党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。科学发展观揭示的是发展的普遍规律，对科学税收发展具有重要的指导意义。树立和落实科学税收发展观，是各级税务部门结合税收工作实际，学习和坚持科学发展观的具体实践和升华，是以科学发展观统领税收工作全局，正确把握税收工作形势，找准工作定位，推进税收事业全面、协调、可持续发展的不竭源泉和动力。
1994年税制改革以来，我国税收收入及税收事业都取得了长足发展，并得到社会公认。全国税收总收入占国家财政收入的比重超过95%，而税收收入近几年几乎每年上一个万亿台阶；今年上半年在受“5.12”特大地震灾害影响的情况下，全国税收收入比上年同期增长30.5％，增收7606亿元，为抗震救灾的全面胜利提供了有力的支持和保障。但是，要实现税收科学发展，就必须坚持以人为本这个核心，就必须正视前进中存在的问题，找出差距，改进不足，以谋求更多的发展。要增强紧迫感和压力感，贯彻以人为本、全面发展的思想，有计划、有重点地培养一批专业人才、拔尖人才和复合型人才，让人才脱颖而出，在税收工作中发挥重要作用。同时，按照“五个统筹”的要求，在税收工作实践中正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，把各方面的积极因素调动起来，在共同发展中提高税务执行力，统筹兼顾协调好各方面的利益关系共同发展。
一要坚持正确的发展观，使税收和经济协调增长。树立和落实科学税收发展观，应当坚持走规范之路，求效率之便，务质量之实，谋长远之计，保证税收收入与经济发展相适应，保证税收事业科学、健康发展。要营造良好的税收环境，为促进经济社会发展多做贡献；要发挥税收调节经济、调节分配的杠杆作用，落实税收优惠政策，促进农民增加收入、做好下岗职工再就业工作；要处理好巩固局面与谋求发展的关系，勇于开拓创新，在创新上做文章。这是科学发展观在组织收入工作上的体现。这就要求我们必须从地方经济社会发展着眼，把税收工作放到经济建设的大局中去谋划，深刻理解“有税尽收，无税禁收”的科学内涵，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，提升征管质量，做到“经济开花”，“税收结果”，有效地发挥税收职能作用，促进经济与税收工作的协调发展。
二要坚持正确的政绩观，为促进地方经济发展作贡献。科学发展观与正确的政绩观紧密相连，发展观决定政绩观，政绩观影响发展观。要清醒地认识到，税务干部所追求的政绩应该是经得起实践检验、让纳税人满意、让群众满意、让社会满意的政绩。因此，强烈的事业心和责任感是做好税收各项工作的前提。作为一名税务干部，只有具备了强烈事业心和责任感，才能创造一流的业绩，如果淡化了事业心和责任感，就必然会出现劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，必然会损害纳税人的利益，这种华而不实的“政绩工程”群众是不会赞成的。树立和坚持正确的政绩观，必须大兴求真务实之风，与时俱进谋发展，团结一心干事业，廉洁自律作表率，转变作风抓落实这种政绩观才能树得牢，才能落到实处、收到实效。
三要坚持正确的创新观，创造性地开展工作。税务管理不能固步自封，不能墨守成规，而应当与时俱进，开拓创新，实现管理方式、管理手段与税收征管改革的要求相适应，这是科学展观在税务管理上的体现。实现这一目标，就要形成适应信息管理现代化的征管体系，落实在税收工作实际中，就是要形成自己的特色和“品牌”。这就是创新的观念，发展的理念，勇争一流、不胜不休、敢为人先的意识在征管工作中的具体体现。在实际工作中，就是要通过抓重点，抓特色，抓经验，把征管重点工作及时进行分析、总结，又要实现指标量化，抓在点上，落到实处，还要见到实效。
四要坚持正确的人本观，建设一支团结务实的干部队伍。坚持以人为本，努力打造一支技术先进、业务精湛、作风务实、勇于创新的税务干部团队，使队伍素质与事业发展相适应，这是科学发展观在队伍管理上的体现。当前，税务干部队伍人心稳定，人心思进。在此基础上，更要进一步加强管理，立足于创建学习型队伍，全面提高干部队伍政治、业务素质，以多种形式、多种渠道更新知识，不断“充电”；进一步加强基层建设，不断提高基层税务执行力，深化行风建设和“两权”监督，努力建设一支勤政廉洁、务实高效、团结奋进的税务干部队伍。
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