财长谢旭人吁提高个税起徵点
日期:2008-08-09
提高个人薪酬所得税的起徵点,成为越来越多人的唿吁,当中包括国家财政部部长谢旭人。谢旭人日前在财政部官方网站「调查研究」一栏中发表名为《加强和改善财政宏观调控》的文章,提出「推进个人所得税改革,调高工资薪金所得减除费用标準,减轻低收入者负担。」近日,人大财经委的一份研究报告,以及国家发改委价格监测中心分析预测处处长徐连仲,均提出提高个人薪酬税起徵点的建议。而作为财政部部长的谢旭人再次提出有关建议,更加受到关注。
谢旭人撰文指出,中国正处在经济体制改革不断深化的关键时期,市场发育还不完善、机制也不够健全。因此,政府必须加强和改善宏观调控,弥补市场缺陷,防止经济大起大落,促进经济又好又快发展。
税收增减支配收入及利润
他说,税收增减会影响个人的可支配收入和企业利润,从而导致消费需求和投资需求的变化,并影响商品的生产和供给。因此,针对经济运行的不同形态,需要及时採取适当的财政政策:在社会总供给大于社会总需求时,应採取扩大政府支出规模、减少税收等措施,实施积极(扩张)的财政政策;在社会总供给小于社会总需求时,则应採削减政府支出规模、增加税收等措施,实施从紧(紧缩)的财政政策;在社会供需基本平衡、但结构需要优化时,应该採取控制赤字、调整结构等措施,实施稳健(中性)的财政政策。
文章指出,推进个人所得税改革,调高工资薪金所得减除费用标準,减轻低收入者负担,加强对高收入者税收徵管,强化个人所得税调节收入分配的作用。
所谓「工资薪金所得减除费用标準」,通俗说法即「个税起徵点」。今年以来,反应通胀的消费物价指数(CPI)增长率一直在高位徘徊,导致提高个税起徵点的唿声再起,甚至有多名学者建议直接将起徵点调到5000元/月。
建议起徵点调至5000元/月
7月底,全国人大财经委的一份报告建议提高个税起徵点。另外,国家发改委价格监测中心分析预测处处长徐连仲前天也撰文唿吁提高个税起徵点,抑制物价上涨。徐连仲认为,控制通胀的政策选择应结合供给方面的措施,更多地发挥财政政策的作用,建议包括取消居民存款利息税、提高个人所得税起徵点、及对低收入群体提高政府补贴。而作为国家财长的谢旭人也提出同样观点,更令人关注。
另外,谢旭人还提出,着力调节收入分配,提高城乡居民收入水平;支持逐步提高并落实企业最低工资标準,促进增加劳动报酬;按照「广覆盖、保基本、多层次、可持续」的方针建立完善社会保障(医疗保障)体系,进一步减轻城乡居民在教育、医疗、养老、住房等方面的负担,增加其转移性收入。
加强对国企收入分配监管
谢旭人提出,加强对国有企业和国有金融机构特别是垄断行业的收入分配监管,规範上述企业经营者年薪制度,完善上市国有企业股权激励制度,合理调节国企和国有金融机构管理者与职工收入差距。进一步规範公务员收入分配秩序,加大监督检查力度、严肃查处各单位违规发放津贴补贴行为。