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美国税务机关要求增加信息化投入
日期：2002-09-29
【新税网北京09/29/2002信息】 据报道，美国国内收入局（ＩＲＳ）局长
罗斯提最近表示，不法纳税人偷逃税的手段变得越来越狡猾，而ＩＲＳ人手太少，只
能勉强维持目前的稽查力度。罗斯提呼吁，国会应当增加对税务机关的信息化投入。
罗斯提认为，税务机关工作量的下降和避税计划的复杂化，导致了应征税额和实
征税额之间巨大的“缺口”。
自１９９７年以来，美国个人所得税申报表的数量增加了１２００万份，征收的
税款增加了５２７０亿美元，退税也增加了１２１０亿美元。随着年收入１０万美元
以上的人群缴纳的所得税在所得税总收入中所占比重越来越大，富人和大企业用以隐
瞒收入并逃避税收的方法也越发复杂。但是，由于整个政府在国会的压力下精简机构、
削减经费，ＩＲＳ的全日制职员人数在１９９２年到２００１年间下降了１６％。罗
斯提说：“在打击偷逃税方面，国内收入局有些疲于应付。”
为了解决人手不够和征管任务繁重之间的矛盾，国内收入局从２０世纪８０年代
起就致力于计算机系统的建设和改造，让科学技术直接变为生产力，提高税务局的工
作效率。但信息技术的发展日新月异，税收形势也不断变化，ＩＲＳ不仅需要更新其
计算机系统，还需要聘请和培养大量技术人才，这都需要资金的支持。
罗斯提指出，由于ＩＲＳ人手不足的情况广为人知，越来越多纳税人因为逃税风
险明显降低而敢于伺机偷逃税。他建议，国会要继续提高ＩＲＳ的预算金额，使其按
每年２％的速度递增，为该局计算机系统的更新提供充足的资金。他表示，随着ＩＲ
Ｓ信息化建设的发展，国家的税收缺口一定能在近年内消失。 (4) |
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