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美国调整对外石油战略 积极推进石油供给多元化
日期：2002-09-24
【新税网北京09/24/2002信息】 美国是全球头号石油消费大国，但其石油
安全却相当脆弱。一直以来，美国２/３的石油消耗依靠进口解决，而进口量的１/４
都依赖中东石油。但是，中东国家战乱频仍，并普遍在意识形态和宗教上与美国对立，
石油供应存在不稳忧患
为此，早在“９．１１事件”之前，美国就已开始调整其对外石油战略，努力摆
脱对中东的过分依赖，寻求其它石油供给来源，积极推进石油供给多元化。“９．１
１事件”之后，美国更是加快了步伐。
于是，俄国及中亚地区，成为美国实施新的对外石油战略的重要目标。欲以俄罗
斯石油替代中东石油
在国际石油市场中，俄国为不可忽视的石油大户，已探明的原油储量为４８６亿
桶，在非欧佩克成员中居于首位。目前俄国的原油日产量已达７００多万桶，成为仅
次于沙特的第二大产油国。其出口量也稳占全球原油出口总量的１０％。俄国完全有
能力成为美国的主要原油供应国。
因此，美国近些年来一再强调与俄国在石油问题上合作，开始将俄国视为稳定的
石油供给者，大力支持俄国增加石油产量，甚至扬言将以俄国石油替代中东石油。
不久前，美国总统布什与俄国总统普京发表了能源合作联合声明，宣称美俄两国
将“共同探索实现国际石油市场稳定的道路”。
事实上，美国早已着手扩大与俄国在石油开发、生产、运输和销售上的合作。如
俄国的石油工业在苏联崩溃以后，曾陷入毁灭状态，生产量比高峰时期减少了４０％。
２０世纪９０年代后半期，美国会同西欧，对其在资金及技术上提供帮助，使其迅速
复苏。美国现正考虑正式从俄国购买石油。
为了振兴经济，俄国也极力藉此机会，积极接近美国。今年年初，普京访问西欧
时曾提出，如果石油供给面临威胁，俄国将增加石油输出。俄国甚至破天荒地开放摩
尔曼斯克军港以向美国出口石油。
８月２日，一艘装载俄国原油的巨型油轮抵达美国，开创了美国几十年来进口俄
国石油的历史。
目标瞄准中亚
美国还将目标瞄准２０世纪９０年代在中亚发现的大型油田。目前，中亚现已成
为与海湾地区和俄国西伯利亚并列的三大产油区之一。美国能源部曾估算，中亚石油
储量在９００亿桶到２０００亿桶之间，约占全球石油总储量的８％，堪称“第二个
北海”。
从９０年代开始，美国石油巨子如雪佛龙．德士古、埃克森．美孚、BP和哈里伯
顿等，纷纷在该地区扩张势力，迫不及待地参与石油开发及输出通道的建设。它们在
该地区的投资，已由５年多前微不足道的数额增至现在近２００亿美元。BP甚至计划
在未来８年内投资１２０亿美元。
目前，美国已获得位于哈萨克斯坦的田吉兹油田的开采权，这一油田石油储量预
计达６０亿至９０亿桶。还与该地区主要产油国之一的阿塞拜疆签署了多项开发石油
合同。
鉴于现有的中亚石油外输路线均需经过俄国，从石油安全的长远利益考虑，近几
年来美国政府还积极策划和鼓动建立一条东西方向的石油运输走廊，即巴库─杰伊汗
管线。该管线全长１７３０公里，年输油能力５０００万吨，投资２５亿美元，由雪
佛龙．德士古牵头建设，预计２００４年建成，可让哈萨克斯坦和阿塞拜疆的原油绕
开俄国借道格鲁吉亚运往土耳其。为此，美国政府提供了高达１０亿美元的补贴。
时至今日，中亚每天已可为美国提供８０万桶原油。
非洲南美也成重点
此外，远未充分开发的黑非洲也成了美国关注的重点。
一方面，几内亚湾附近非洲国家，石油蕴藏丰富。２００１年，几内亚湾的石油
产量达１１００万吨。据称其日产可达４５０万桶以上，超过伊朗、委内瑞拉及墨西
哥三国石油日产量的总和。更令美国动心的是，他们认为，西非石油为若干没有历史
渊源的国家分别享有，这些国家不大可能会冒政治风险，联合起来实行石油禁运。
在美国政府的鼓励下，西非几内亚湾现已成为美国石油公司的首选之地。一些大
型美国石油公司，如埃克森．美孚、雪佛龙．德士古，及其他一些不太知名的美国石
油公司，现已纷纷进入。据统计，至２００３年，这些美国石油公司在西非的投资将
达到１００亿美元。
目前美国自撒哈拉沙漠以南地区进口的石油数量占了美国石油进口总量的１６％，
与美国自沙特进口的石油数量相等。据美国国家安全委员会估计，这一比例至２０１
５年将上升为１／４，超过整个海湾地区。
此外，美国还在美洲大力发掘石油供应潜力。一方面，增加对南美的石油进口。
今天，美国４８．６％的石油进口来自南美，墨西哥已取代沙特，成为对美国的头号
石油出口国，委内瑞拉则紧随其后。另一方面，加强内部供给，开发阿拉斯加油田。
通过采取这些措施，美国成功实现了石油供给多元化，对中东石油供应的依赖已
有所下降。据世界能源研究所预测，到２０２０年，美国从中东各国进口石油将减少
到每天１１０万桶，比现在减少６０％。 (4) |
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