|
走私油冲击市场仍是隐忧
日期：2002-10-25
【新税网北京10/25/2002信息】 今年２月以来，国际原油价格波动加剧，
国内、国际两个市场成品油出现较大差价。由于走私成品油获利空间仍然可观，我国
东南沿海地区成品油走私活动又趋频繁，仍是冲击国内成品油销售市场的主要隐忧。
据了解，成品油走私的一些趋势仍在继续：
其一，“蚂蚁搬家”式的小额走私依旧严重。目前运载走私油的母船都停泊在台
湾海峡中线附近，均为万吨以上油轮，福建、浙江沿海为数众多的不法小油轮、渔船
就从这些母船上驳油，其吨位多在１００－５００吨之间。这些小油轮和渔船就像蚂
蚁一样把走私油运到境内卸货、倒卖或自用，有时两三天就可把万吨油轮卸空。“油
蚂蚁”运油积少成多，危害不容小视，但由于其数量多、分散、多在夜间行动，每条
船所载走私油较少，一般偷漏税金额都在５万元的起刑点以下，查缉难度大。
虽然当前东南沿海地区成品油走私以小额为主，但也有小走私演变成大走私的例
子。今年以来海关、边防等部门就在福建泉州沿海地区查获过地下油码头、地下输油
管和地下油库，说明有的地方的成品油走私已发展到一定规模。
其二，“白油”走私依旧严重。过去油品走私以“红油”为主，但由于全国各地
加大了对走私“红油”的查缉力度，且“红油”容易通过肉眼识别，被查缉率高，所
以最近一段时间以来，“油贩子”们弃“红”就“白”，转而走私贩运“白油”。
“白油”并非白色，看上去就像国内市场使用的常规柴油一样，肉眼不易识别，只是
相对于“红油”而言。走私“红油”主要来自香港地区，而“白油”主要来自台湾和
东南亚地区。
“红油”换成“白油”，使查缉难度更大。今年上半年，福建省公安边防部门查
获３０起走私贩运“红油”的案件，缴获走私“红油”６２１．６吨，案值约１７０
万元，但尚无查获“白油”的案例。
据有关人士分析，国家经贸委的统计数字显示，上半年我国GDP增长率为７．８％，
但油品消费增长率仅２．７％，远远低于４％－５％的正常值（根据GDP增长率测算
的成品油消费增长率），其间的差距就是被走私油侵吞了。走私油不仅压缩了国内油
品消费的增长空间，还扰乱了价格秩序，拉低油价。上半年，国际油价走高，国家计
委相应三次提高国内成品油价格，但并没有取得应有的成效就说明了这一点。
据悉，国有石油企业通过正规渠道进口油品，要缴纳６％的关税、１７％的增值
税，还有１００多元／吨的消费税，再加上企业合理利润，价格比走私油要高出许多。
以０号柴油为例，目前公海成交价为１９００－２２００元／吨，走私入境上岸后的
交易价约为２５００－２６００元／吨，而国营主渠道的批发价为２８５０元／吨，
零售价为３１００元／吨。走私１吨０号柴油的获利空间在５００元以上。从价格对
比可以看出，走私油品的价格明显低于主渠道油品价格，对国有石油企业的冲击十分
明显。
业内人士指出，针对近来油品走私猖獗的态势，以及走私形式的新变化，除了采
用以往海关、公安边防、工商和石化企业共同出击，加大海上和陆上稽查力度的办法
之外，加强对油品销售末端--加油站的管理是打击走私油的关键。首先，两大集团要
严格做到不参与走私，所属加油站对非系统油品不买不销；其次，各地经贸委要强化
对系统外加油站的监管，切实堵住走私油向市场的出口。 (4) |
|
|
|
|
