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马来西亚减税支农
日期：2001-03-15
【新税网北京03/15/2001信息】 近年来，马来西亚政府积极采取措施，大
力发展长期被忽视的农业，并确立了到２０１０年不仅实现马来西亚粮食自给自足，
而互成为粮食出口国的目标。
为了大力振兴农业，马来西亚政府提出了多项涉农免税措施。以刺激农业生产者
的积极性，提高农业生产力。这些措施中包括，农产品生产者可享受长达１０年的免
税优惠；以农产品为原料的食品生产企业，如果将利润用于扩大再生产，可享受再投
资津贴和头５年所得税豁免６０％的优惠。同时，马政府为使土地得到充分利用，目
前正考虑对搁置土地开发的土地所有者提高其需缴的税金。此外，马来西亚政府还为
粮食生产专门设立了１０亿林吉特(现比价为３．８林吉特合１美元)的基金。
马来西亚原本以农业立国，但随着国家经济的发展，于２０世纪８０年代向工业
化转型，农业发展因而被忽视。统计数据显示，１９８０年至１９９０年的１０年间，
以制造业为火车头的马来西亚经济年均增长率为６．４％，而农业的增长率只有
３．６％，是增长最慢的领域。９０年代前５年，马经济年均增长率在８％以上，但
农业几乎没有增长。农业占马来西亚国内生产总值的比重也从８０年代的２３％减至
２０００年的１２．８％，粮食自给率从７５％减至６５％。与此同时，马来西亚粮
食和农产品的进口额却在过去２０年里增加了４倍。近几年，马来西亚每年需耗费
１００多亿林吉特用于进口粮食，造成大量外汇流失，政府负担加重。
经济界人士认为，马来西亚农业处于弱势，除政府政策因素外，农业发展也面面
临种种实际问题，如农产品价格低、融资困难、农耕土地缺乏和从事农业的人口逐年
减少等。
为重振农业，马政府于１９９８年８月公布了第三个国家农业政策，为１９９８
年—２０１０年的农业发展确定了方向。政策确立的景重要任务是保证国家的粮食供
应充足，减少粮食进口。其发展策略包括：鼓励大规模国内粮食生产，综合发展粮食
作物；通过设立科技农业园区和土地银行以及放宽生产限制来鼓励私人机构参与农业
发展；加强高科技农业人力资源开发。
为扩大粮食生产用地，政府计划在全国１３个州每州设立至少—个粮食生产园区，
由专门机构管理，以克服农业投资回报差的问题。目前，马共有８个这样的园区。全
国各州已圈定近２０万公顷的土地专门用于粮食生产。
此外，政府在全国各地设立了１００多个农业研究中心。农业部正准备设立农业
资料中心，向农业投资者提供农业技术、农产品发展潜能等方面的信息。
马来西亚农业部长埃芬迪·诺瓦维不久前宣布，政府计划在未来１０年，融资
２１０亿林吉特，大规模投资现代化农业。政府的目标不仅是要减少逐年增加的各类
食品进口，同时还要使马来西亚成为世界上的主要农产品和食品出口中心。埃芬迪·
诺瓦维表示，马政府的具体目标是使农业生产总值从２０００年的１７８亿林吉特增
加到２０１０年的３１１亿林吉特。使农业在国内生产总值中的比重提高到
２２．４％。 （4） |
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